來源：開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

關(guān)于進(jìn)一步明確開封市裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施要求的通知

汴住建文〔2020〕269號(hào)

各縣區(qū)（含蘭考縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（豫政辦〔2017〕153號(hào)）、開封市人民政府《關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展意見（試行）的通知》（汴政〔2017〕47號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)河南省加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見的通知》（豫建行規(guī)〔2020〕5號(hào)）文件精神，著力推進(jìn)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高我市建筑裝配率，現(xiàn)就進(jìn)一步明確裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施要求如下：

一、實(shí)施范圍

（一）即日起，總建筑面積5萬平方米及以上的新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，總建筑面積5萬平方米及以上的住宅小區(qū)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)比例應(yīng)達(dá)到50%以上；政府或國(guó)有企業(yè)投資的公共建筑、總建筑面積2萬平方米及以上的其他公共建筑建筑應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。

（二）鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)；鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；鼓勵(lì)在農(nóng)房建造中采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

（三）建設(shè)項(xiàng)目中獨(dú)立設(shè)置的構(gòu)筑物、垃圾房、配套設(shè)備用房、門衛(wèi)房等，可不實(shí)施裝配式建筑。技術(shù)條件特殊的建設(shè)項(xiàng)目，可報(bào)開封市裝配式建筑推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)調(diào)整預(yù)制率或裝配率指標(biāo)。

二、設(shè)計(jì)要求

（一）預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板（含預(yù)制疊合樓板，以下簡(jiǎn)稱“三板”），設(shè)計(jì)單位宜在裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中采用BIM（建筑信息模型）技術(shù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)及施工建造等環(huán)節(jié)實(shí)施信息共享、有效傳遞和協(xié)同工作。

（二）對(duì)于混凝土結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)采用預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板，鼓勵(lì)采用預(yù)制外墻板；對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)采用預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制外墻板；外墻優(yōu)先采用預(yù)制夾心保溫墻板等自保溫墻板。

（三）單體建筑中應(yīng)用的“三板”總比例不得低于60%。鼓勵(lì)住宅工程在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，積極采用預(yù)制陽(yáng)臺(tái)、預(yù)制遮陽(yáng)板、預(yù)制空調(diào)板等預(yù)制部品（構(gòu)件），提高單體建筑的預(yù)制裝配率。

三、施工圖審查要求

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的規(guī)定和要求。

（二）應(yīng)用“三板”項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)編制裝配式建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明，并明確各單體建筑的地上建筑面積、“三板”應(yīng)用部位、“三板”應(yīng)用總比例，并出具相應(yīng)的“三板”應(yīng)用總比例計(jì)算書和裝配率計(jì)算書。

（三）建設(shè)單位在報(bào)送施工圖審查文件時(shí)，應(yīng)包括“三板”應(yīng)用情況的說明。

（四）應(yīng)用“三板”項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)還應(yīng)符合國(guó)家和河南省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

四、落實(shí)責(zé)任

（一）落實(shí)用地保障，強(qiáng)化土地出讓要求。

自然資源和規(guī)劃主管部門要貫徹落實(shí)豫政辦〔2017〕153號(hào)文件和汴政〔2017〕47號(hào)文件中關(guān)于裝配式建筑土地保障、用地審批支持政策，將裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先安排建設(shè)用地，對(duì)本文中要求應(yīng)采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率等相關(guān)指標(biāo)。

(二）落實(shí)環(huán)保支持，實(shí)施差異化管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)獲批國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，滿足開封市《關(guān)于申報(bào)開封市的通知》（汴攻堅(jiān)辦〔2020〕22號(hào)）及省、部有關(guān)規(guī)定要求，支持參與綠色引領(lǐng)企業(yè)的評(píng)定,對(duì)獲得綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)享受相關(guān)激勵(lì)政策。

（三）落實(shí)財(cái)政支持，持續(xù)加大資金投入。

市、縣（區(qū)）要設(shè)立裝配式建筑發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持裝配式建筑發(fā)展科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)基地、宣傳培訓(xùn)等；拓展專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持范圍，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)，支持農(nóng)村地區(qū)集中連片裝配式農(nóng)房項(xiàng)目，通過評(píng)價(jià)的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）落實(shí)招標(biāo)支持，推行工程總承包（EPC）建設(shè)模式。

裝配式建筑項(xiàng)目可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，對(duì)只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的國(guó)有投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目，按規(guī)定可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；對(duì)需要采用不可替代的zhuanli或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，按規(guī)定設(shè)計(jì)施工可不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的裝配式建筑項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用工程總承包方式。

（五）落實(shí)引導(dǎo)政策，加快推進(jìn)發(fā)展。

對(duì)采用裝配式建造方式的商品住宅項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，其外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率；對(duì)裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計(jì)入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導(dǎo)的采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目，增量成本計(jì)入建設(shè)成本。對(duì)投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑項(xiàng)目，即可申請(qǐng)預(yù)售許可，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式商品住房的，貸款額度最/高可上浮20%。

（六）落實(shí)交通保障，支持大件運(yùn)輸。

交通部門要全力支持裝配式建筑部品部件運(yùn)載車輛的運(yùn)輸，積極配合運(yùn)輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運(yùn)載車輛依法依規(guī)辦理超限運(yùn)輸車輛通行證。

（七）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保質(zhì)量安全。

建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違規(guī)違法行為，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)督管理，明確監(jiān)督要點(diǎn)，確保裝配式項(xiàng)目按照土地出讓合同中確定的裝配式建筑要求實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任，督促各方責(zé)任主體建立與裝配式建筑特點(diǎn)相適應(yīng)的全過程質(zhì)量追溯制度。

(八）建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)積極采用裝配式建筑技術(shù)，不得明示、暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位在工程建設(shè)中拒絕和降低國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑要求。

(九）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家、省、市關(guān)于裝配式建筑的要求，遵循結(jié)構(gòu)體系合理、裝配方案科學(xué)、設(shè)計(jì)質(zhì)量可靠的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)加強(qiáng)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)之間的協(xié)作融合，在施工圖總說明中明確項(xiàng)目裝配率和“三板”應(yīng)用比例，所出具的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇，對(duì)預(yù)制構(gòu)件的尺寸、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、裝飾裝修及機(jī)電安裝預(yù)留預(yù)埋等提出具體技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)裝配式設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化。對(duì)設(shè)計(jì)的裝配式建筑面積計(jì)算和裝配率計(jì)算的準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。

（十）施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)文件審查，工程監(jiān)理單位要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制監(jiān)理專項(xiàng)規(guī)劃和裝配式專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)。

（十一）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)裝配式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)施工方案，應(yīng)對(duì)裝配式建筑施工和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作過程履行施工總承包質(zhì)量管理責(zé)任。應(yīng)與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位制定裝配式建筑工程的驗(yàn)收方案并遵照?qǐng)?zhí)行。應(yīng)及時(shí)收集整理預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

（十二）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量、安全控制，執(zhí)行合同約定的預(yù)制混凝土構(gòu)件技術(shù)指標(biāo)和供貨要求，確保預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量。積極配合設(shè)計(jì)單位，將生產(chǎn)過程所需的預(yù)埋件位置、類型等信息提供給設(shè)計(jì)單位。當(dāng)有影響結(jié)構(gòu)性能的變更時(shí)，須經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。編制專項(xiàng)運(yùn)輸方案，經(jīng)監(jiān)理、施工單位批準(zhǔn)后實(shí)施，方案應(yīng)包含安全防護(hù)、成品保護(hù)和堆放、吊裝風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。

五、其他

自發(fā)文之日起，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各自責(zé)任。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年10月30日

附件：單體建筑中“三板”應(yīng)用總比例計(jì)算方法

計(jì)算公式：

式中：A為樓板總面積；B為樓梯總面積；C為內(nèi)隔墻總面積；D為鼓勵(lì)應(yīng)用部分總面積，包括外墻板、陽(yáng)臺(tái)板、遮陽(yáng)板、空調(diào)板。

A為預(yù)制樓板總面積；b為預(yù)制樓梯板總面積；c為預(yù)制內(nèi)隔墻板總面積；d為鼓勵(lì)應(yīng)用部分預(yù)制總面積；c為預(yù)制內(nèi)隔墻板總面積；d為鼓勵(lì)應(yīng)用部分預(yù)制總面積，包括預(yù)制外墻板、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)板、預(yù)制遮陽(yáng)板、預(yù)制空調(diào)板；r為鼓勵(lì)應(yīng)用部分折減系數(shù)，取0.25.

水平構(gòu)件按投影面積計(jì)算，豎向構(gòu)件按長(zhǎng)度方向一側(cè)表面積計(jì)算，計(jì)算時(shí)可不扣除門、窗等洞口面積。